【奮進四十年 聚力新江蘇】江蘇省人大設立常委會40年:依法監督出實效

2019年12月19日 19:04:41 | 來源:我蘇網

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  代表人民行使監督權,是憲法賦予各級人大及其常委會的重要職責。成立40年來,江蘇省人大常委會緊緊圍繞全省工作大局,回應人民關切,堅持正確監督、有效監督,不斷改進方式方法,努力增強監督實效,推進全省經濟社會各方面事業健康發展。

  工業區私設暗管偷排、城市污水直接下河、村鎮污水處理廠"吃不飽"……這是今年4到5月,省人大常委會分赴南京、泰州等地開展水污染防治法執法檢查中發現的問題。與以往不同的是,這次執法檢查不僅有聽取匯報、實地視察,還通過暗訪、隨機抽查等形式,檢查法律法規貫徹落實中存在的問題,形成執法檢查報告,常委會專門聽取審議,并開展專題詢問。這是省人大常委會首次綜合運用執法檢查與專題詢問兩種監督方式,充分發揮執法檢查的"法律巡視"利劍作用。

  有南京市民表示,現在水清了,雨污分流沒有污染源來了,再加上里面還有水草,以后小魚兒什么的就都有了,就恢復了原來的生態。

  南京市鼓樓區水務局管理科科長欒澔說:“省人大給了我們鼓樓區很大的推動作用,原來這條河道感官和效果都不如現在,要長效保護下去,不能說只治一時,要保證長治久清。”

  回望35年前,省人大常委會組織開展的第一次執法檢查,就是針對水污染防治法實施情況展開的,一改之前聽取、審議工作報告為主的監督方式。除了監督方式的創新,省人大常委會的監督內容也逐漸拓展到法律法規實施,資源環境保護,科教文衛等社會重大規劃、重大項目、重大政策的監督。綜觀江蘇人大常委會成立后行使監督權的發展歷程,健全監督機制,拓寬監督領域,豐富監督形式,是鮮明的特點。

  省十二屆人大常委會秘書長呂振霖說:“從過去比較單一的審議監督,發展到現在綜合運用詢問監督、專題檢查監督、工作評議監督、咨詢監督以及上下聯動監督等方式,增強了監督工作的科學性。”

  黨的十八大以來,江蘇人大監督工作更是走上創新發展的快車道:對國有資產管理情況、審計查出問題整改情況以及預算進行全面監督;加大備案審查工作力度;制定并不斷完善專題詢問辦法,就政府對審議意見落實情況滿意度測評,以監督問效之"威",倒逼部門落實之"為"。江蘇省人大常委會成立40年來,共聽取審議專項報告426項、開展執法檢查66次、組織專題詢問16次、審查規范性文件641件。

  省人大常委會副秘書長、辦公廳主任曹遠劍說:“40年來,江蘇人大的監督工作從內容上不斷拓展,更加聚焦高質量發展的大事要事,包括人民群眾關心的熱點難點。在監督的方式上日益完善和豐富,從審議、詢問走向更加多樣化,收到了比較滿意的監督效果。”

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